1690054376.pngРецензия на судебную экспертизу — процессуальное обоснование

В результате представления в суд заключения эксперта с необъективными выводами судья вынес необоснованное решение. Кажется, что положение безвыходное: у проигравшей стороны нет возможности отстоять свои права. Однако выход есть. В этой статье мы подробно опишем алгоритм действий, которые помогут выйти из этой ситуации.

В практике нередко встречаются случаи, когда возникают сомнения в обоснованности заключения эксперта. Причинами могут являться: некомпетентность эксперта (несоответствие образования проведенному виду исследования); недостаточный стаж работы экспертом (низкий уровень подготовки); ошибочный выбор методики исследования; использование не рекомендованной методикой литературы (нормативной, научной или учебной); несоблюдение утвержденного порядка исследования (расчетов); отсутствие обоснования вывода, дача экспертом заведомо ложного заключения и многие другие нарушения.

Повторная экспертиза или оценка доказательства

Повторная экспертиза назначается в том случае, если возникли сомнения в правильности или обоснованности ранее данного заключения. В связи с тем, что состязательность сторон является одним из важнейших принципов судопроизводства, обосновать необходимость проведения повторной экспертизы должна сторона, не согласная с ранее данным заключением. Иногда это сделать нелегко, так как для оценки исследования необходимо обладать специальными знаниями. Участвующей в деле стороне, даже при условии участия представителя, который, как правило, имеет только юридическое образование, трудно судить о выводах эксперта, в том числе о выборе и правильности применения методик, методических рекомендаций, нормативной и научной литературы, о верности расчетов и т.д. При таких обстоятельствах невозможно обойтись без привлечения лица, обладающего знаниями в той области, в которой произведено экспертное исследование.

Необходимо отметить, что заключение эксперта, как и любое доказательство, представленное в суд, оценивается в судебном процессе по общим правилам (ст.67 ГПК РФ; ст.88 УПК РФ; ст.71 АПК РФ; ст. 26.11 КоАП РФ). Лицо, назначившее экспертизу, руководствуется законом и оценивает заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности.

Решение проблемы или как найти выход

Полная оценка заключения эксперта позволяет увидеть допущенные экспертные ошибки. Но из судебной практики видно, что в основном судей интересуют только выводы эксперта, а анализ заключения эксперта сводится лишь к проверке полноты выводов. Лицо, назначившее экспертизу, не в состоянии самостоятельно проанализировать научную обоснованность выводов заключения, правильность выбора и применения методик исследования, а также другие этапы исследования и расчетов, потому что для такого анализа необходимо обладать специальными познаниями. По этой причине к оценке экспертного заключения необходимо привлекать специалиста.

Оценка заключения эксперта – это процесс исследования представленного заключения, имеющий своей целью определение нескольких важных аспектов: соответствие исследования действующему законодательству и фактическим материалам дела; верное избрание методик исследования; соответствие процессуальному порядку проведения экспертизы; верная оценка идентификационных признаков предметов и материалов; соблюдение требований о преимуществе в применении неразрушающих методов исследования; при очевидной недостаточности материалов наличие ходатайств о представлении дополнительных материалов для исследования; полное, последовательное и логичное изложение материалов и выводов в итоговом документе и т.п.

При проведении анализа заключения эксперта тщательно изучаются материалы дела, в т.ч. исходные данные, которые стали источником для исследования эксперта, определение/постановление о назначении экспертизы, методики проведения исследования и другие нормативные документы, исследовательская часть и выводы рецензируемого заключения, форма заключения и наличие необходимых данных, действия эксперта (наличие необходимых ходатайств и т.п.). Этого не могут в полном объеме сделать судьи, следователи, стороны по делу и их представители, так как не имеют специальных познаний.

Результатом такой комплексной проверки соблюдения судебным экспертом указанных выше требований является рецензия.

Помните, что расходы на производство рецензии признаются судебными издержками и могут быть взысканы с проигравшей стороны (Прайс-лист на сайте «Эксперт».)Ознакомьтесь с примером из нашей практики.

Посмотреть определение суда

Рецензия с точки зрения процессуального права

С точки зрения процессуального законодательства, оценка обоснованности и достоверности заключения эксперта является проявлением одного из основополагающих принципов в гражданском процессе — состязательности сторон (в данном случае это фактическая состязательность специалистов, привлекаемых сторонами по делу: эксперта, с одной стороны, и рецензента, с другой). Данный принцип реализуется путем привлечения специалиста/эксперта (лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях, в том числе для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию (ст.188 ГПК РФ; ст.58 УПК РФ; ст.55.1 АПК РФ)). В соответствии со ст. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 года №28 «О судебной экспертизе по уголовным делам», «для оказания помощи в оценке заключения эксперта и допросе эксперта по ходатайству стороны или по инициативе суда может привлекаться специалист. Разъяснения специалист дает в форме устных показаний или письменного заключения». Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, специалист не проводит исследование вещественных доказательств и не формулирует выводы, а лишь высказывает суждение по вопросам, поставленным перед ним сторонами.

Реализацией принципа состязательности специалистов является практика производства сведущими лицами (рецензентами) рецензии на заключение эксперта. Инициатором производства таких рецензий часто выступают адвокаты (ст.6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»). Стоит отметить, что при должном использовании процессуальных прав самостоятельно заказать рецензию может любое лицо, участвующее в деле, лично либо через своего представителя. Несмотря на то, что процесс рецензирования судебного заключения является использованием специальных знаний в непроцессуальной форме, произведенная рецензия легко может быть приобщена к материалам дела.

Зачем представлять рецензию в суд

Судьи неохотно назначают повторные экспертизы из-за нежелания затягивать сроки судебного разбирательства и зачастую не принимают во внимание доводы стороны по делу о нарушениях, допущенных при производстве судебной экспертизы. В сложившейся судебной практике сторона подает ходатайство о назначении повторной экспертизы и все выявленные недостатки экспертизы указывает именно в нем или в приложенном возражении на судебную экспертизу. В данной ситуации суду не составляет труда отказать в удовлетворении такого ходатайства со ссылкой на то, что заключение эксперта получено с соблюдением процессуальных норм, компетенция эксперта подтверждена, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Однако при наличии рецензии на заключение эксперта суду трудно мотивированно отказать в удовлетворении данного ходатайства, так как лицу, назначавшему экспертизу, крайне сложно закрыть глаза на обнаруженные в заключении эксперта нарушения, отраженные не юристом, а другим лицом, обладающим специальными познаниями. Таким образом, суд осознает, что решение, принятое на основании выводов оспариваемого заключения эксперта, без учета доводов рецензии, приобщенной к делу, с большей долей вероятности может быть отменено в суде апелляционной инстанции.

Чтобы исключить возможность неприобщения судом рецензии к материалам дела, она должна обязательно подаваться как приложение к ходатайству о назначении повторной экспертизы. А сама рецензия в данном случае является мотивированным обоснованием ходатайства о назначении повторной экспертизы.

Рецензия представляется в качестве заключения специалиста, который не занимается оценкой заключения эксперта как доказательства по делу, поскольку это является прерогативой суда, а производит анализ заключения эксперта с точки зрения его научной и методической обоснованности, соответствия рекомендациям, выработанным общей теорией судебной экспертизы, соблюдения требований законодательства, регулирующего судебно-экспертную деятельность. Еще раз обращаем внимание на то, что Рецензент, с точки зрения процессуального права, выступает в качестве специалиста – лица, обладающего специальными знаниями, привлекаемого к участию в процессуальных действиях в установленном порядке, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его компетенцию (ст.188 ГПК РФ; ст.58 УПК РФ; ст.55.1 АПК РФ).

Стоит отметить, что все чаще суды прибегают к услуге СРО и назначают экспертизы на судебные заключения экспертов (рецензии). Могут ставиться следующие вопросы:

1). Соответствует ли заключение эксперта процессуальным нормам, как по форме, так и по своему содержанию. Соответствует ли образование эксперта тому виду экспертизы (исследования), которое им было проведено?

2). Соответствует ли процедура: получения объектов исследования, их описания, организации проведения осмотра, а также отражения данных фактов и обстоятельств в заключении эксперта? Верно ли экспертом выбрана и применена методика исследования, в полном ли объеме проведено исследование?

Бывают также другие вопросы, которые ставятся на разрешение рецензента при проведении проверки правоохранительными органами в отношении судебного эксперта по факту подготовки им заключения. Следователь или другое ответственное лицо назначает экспертизу на заключение эксперта (рецензию) в НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов».

Вместе с тем хочется еще раз заметить, что сам факт производства рецензии не является процессом, в котором достигается цель подготовки именно отрицательной рецензии. Для более полного представления сути рецензии стоит вспомнить о рецензиях, которые выполняются в структурах государственных экспертных учреждений на заключения экспертов (справки специалистов) и которые производят стажеры с целью получения допуска на право самостоятельного производства конкретного вида экспертиз.

Подача рецензии в суд. Важные детали

В ходатайстве необходимо обобщенно изложить все нарушения, на которые ссылается рецензент. Если судья откажет в удовлетворении такого мотивированного ходатайства, это позволит использовать данный факт при обжаловании. Суд обязан мотивировать причину, в связи с которой он не принял представленные доводы, и это возможность для дискуссии при рассмотрении дела в следующих инстанциях. Однако чтобы все сложилось так, как запланировано, ходатайство лучше приобщить к материалам дела, сдав его через канцелярию заблаговременно до судебного заседания.

По статистике «Саморегулируемой организации судебных экспертов», более 75% рецензируемых заключений экспертов получают отрицательную рецензию с выводом следующего содержания: «Заключение эксперта должно содержать исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, должно быть всесторонним, тщательным и проводиться в пределах компетентности экспертов, на строго научной и практической основе с использованием современных достижений науки и техники, однако исследование, результаты которого изложены в рецензируемом Заключении, не является полным, всесторонним и объективным, что противоречит требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31.05.2001г. №73-ФЗ». В таких случаях имеются достаточно веские основания для назначения повторной экспертизы. Об этом сказано в Обзоре судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 14.12.2011 г.: «Повторная экспертиза (ст.87 ГПК РФ, ст. 20 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31.05.2001г. №73-ФЗ) в основном назначалась в связи с сомнениями суда в объективности и обоснованности экспертного заключения, например, когда значительно различались цены, указанные в заключении оценочной экспертизы, или был нарушен порядок проведения экспертизы, в частности, не осуществлялся личный осмотр объекта исследования».

Было бы неправильным не упомянуть о том, что в тех случаях, когда рецензируемое заключение эксперта не содержит нарушений, рецензент готовит положительную рецензию, которая также может помочь одной из сторон доказать обоснованность экспертизы и настоять на необходимости отказа в удовлетворении ходатайства о назначении повторной экспертизы.

Вместе с тем, как показывает судебная практика, одной лишь рецензии недостаточно для достижения поставленных задач. Сторона по делу должна обратить внимание суда на рецензию, так как необходимо, чтобы суд вник в доводы рецензента. Опять повторимся, что крайне важно обосновать ходатайство, и для этого стороне необходимо самостоятельно вникнуть как в судебное заключение эксперта, так и в содержание рецензии для того, чтобы в понятной форме разъяснить суду выявленные нарушения и недостатки, конечно же, с использованием выводов рецензии.

Представитель стороны, не согласной с выводами эксперта, должен побеспокоиться об ознакомлении с заключением эксперта до того, как суд проведет очередное судебное заседание, так как необходимо успеть реализовать вышеописанные возможности.

Кто выполняет рецензии на судебные экспертизы?

К сожалению, к моменту написания этой статьи, в России отсутствует законодательная база, определяющая требования к негосударственным экспертным учреждениям. Однако внесение изменений в действующее законодательство давно обсуждаются. То же касается и учреждений, которые производят рецензии, — законом не предусмотрены требования, предъявляемые к таким учреждениям. Действующим законодательство предусмотрены требования для рецензентов: рецензент (специалист) должен иметь право самостоятельного производства того вида экспертизы, которое им рецензируется; должен иметь опыт работы как экспертом, так и рецензентом.

В интернете можно найти массу предложений о производстве рецензий от различных негосударственных экспертных учреждений. Однако судьи крайне скептически относятся к рецензиям, выполненным специалистами негосударственных экспертных учреждений. Фактически в таком случае рецензия выполняется специалистом, который является конкурентом эксперта, выполнившего экспертизу. Данный вопрос суд рассматривает следующим образом. Судебная экспертиза выполнена специалистом, чья компетенция не вызывает у суда сомнения, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, соблюдены все процессуальные нормы. А рецензия выполнена другим экспертом другого экспертного учреждения (конкурентом), чью компетенцию суд не оценивал и не собирается этого делать. Рецензент выполнил рецензию (заключение специалиста) не в рамках судебного разбирательства и не предупреждался об уголовной ответственности. С такой логикой суда трудно не согласиться.

Однако не стоит забывать, что есть и другие организации. Например, те, которые в силу действующего законодательства не являются конкурентами экспертному учреждению, в котором произведена судебная экспертиза, и на которые возложены функции осуществления контроля в области судебно-экспертной деятельности, так как они являются саморегулируемыми организациями. Согласно Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31.05.2001 г. №73-ФЗ, судебно-экспертная деятельность не является сферой, которая данным специальным законом подпадает под обязательное саморегулирование. Однако согласно Федеральному закону «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 г. №315-ФЗ, на саморегулируемую организацию возложены функции контроля за той сферой деятельности, в которой они осуществляют саморегулирование. Несмотря на то, что НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» осуществляет саморегулирование в области судебно-экспертной деятельности, оно не осуществляет контроль за деятельностью всех судебных экспертов, а в силу данного закона только контролирует деятельность членов СРО. Тем не менее, в СРО для этого созданы и имеются все необходимые инструменты, в том числе такой инструмент как рецензирование, что позволяет его применять при оценке качества любых судебных экспертиз.

Рецензия – это возможность опровергнуть или поставить под сомнение выводы судебной экспертизы и переломить ход расследования или судебного разбирательства.

Конечно, можно еще много написать о рецензировании, но в этом нет необходимости, так как статистика говорит сама за себя. Из нескольких сот рецензий, проведенных рецензентами «СРО судебных экспертов» с целью обоснования ходатайств о назначении повторных экспертиз, более 80% ходатайств удовлетворены судом.

Рецензия на судебную экспертизу — процессуальное обоснование

Образец ходатайства Ознакомление с экспертизой Методология

Источник: Сайт «Эксперт», Некоммерческое партнёрство «Саморегулируемая организация судебных экспертов»

1689402093.jpgФото: Татьяна Мастерова | Пресс-служба АСИ

Во время форума «Сильные идеи для нового времени» прошла церемония награждения победителей конкурса новых лучших отечественных брендов. Победителями конкурса стали более 30 российских компаний. Больше 40 партнеров конкурса окажут поддержку финалистам - они смогут продвинуть свои товары в торговых сетях и на маркетплейсах, в новых медиа и на ТВ. Cоорганизатором конкурса выступил ВЭБ.РФ, а организации развития, входящие в группу ВЭБ.РФ, предложили победителям меры поддержки.

«Для меня огромная честь приветствовать победителей, креативных предпринимателей, которые создают яркие, качественные, интересные продукты и сервисы, которыми мы пользуемся в повседневной жизни. На наблюдательном совете АСИ президент сказал, что многие иностранные компании решили уйти с российского рынка, и это уникальная возможность для наших предпринимателей занять ниши на внутреннем рынке. Но замещать не просто потому, что ушли конкуренты, а конкурировать между собой за новые рынки и потребителя. Цифры, которые сегодня были озвучены президенту - 37 % рост выручки за прошлый год и 5 тыс. компаний, которые подавали на конкурс брендов - говорят сами за себя. Задача АСИ на этом конкурсе – поддерживать российских предпринимателей, вместе с регионами и федеральными властями создавать механизмы по формированию спроса и продвижению новых брендов», - отметила глава АСИ Светлана Чупшева.

«Вы все проделали большой путь и с точки зрения рывка, который вы совершили за не такое большое количество времени. Вы весь прошлый год старались, придумывали, работали в сложной, изменившейся ситуации. Главное - добились результата. Начать я хотел бы с благодарности и хотел бы, чтобы вы друг другу поаплодировали, потому что вы молодцы. Конкурс придумала жизнь. Жизнь заставила всех активнее работать, жизнь дала всем возможности и те, кто оказался смелым, ими воспользовались», - заявил на церемонии награждения помощник президента России Максим Орешкин, обращаясь к конкурсантам.

Победители в номинации «Информационные технологии»:

  • PIX Robotics, Москва– бренд программного обеспечения для среднего и крупного бизнеса
  • VR Concept, Москва – бренд программного обеспечения для 3D-визуализации и совместной работы в VR
  • OVision, Ленинградская область – бренд систем распознавания лиц для прохода в здания и помещения

Победители в номинации «Высокие технологии»:

  • Stereotech, Волгоградская область – бренд 5D-принтеров
  • NexTouch, Москва – бренд интерактивного оборудования, программного обеспечения и аппаратно-программных комплексов, в том числе для инвалидов
  • «Зарядные станции Яблочков», Санкт-Петербург - бренд зарядных станций для электротранспорта

Победители в номинации «Креативные индустрии»:

  • «Береги», Камчатский край - экологичный бренд одежды
  • BASK, Москва – бренд одежды и снаряжения для активного отдыха
  • Be Easy Kid, Москва – бренд одежды и аксессуаров для детей с инвалидностью
  • Bungly Boo, Удмуртия – бренд одежды для детей и взрослых

Победители в номинации «Потребительские товары»:

Победители в номинации «Продовольственные товары»:

Победители в партнерской номинации «ВкусВилла»:

  • Nattys, Москва – бренд натуральной ореховой пасты
  • «Балтийский хлеб», Санкт-Петербург - бренд хлебобулочных изделий
  • «Друг Кузя», Ярославская область - бренд детской мебели

Победители в партнерской номинации «Синергетик»:

  • Brevno, Красноярский край– бренд солнцезащитных и оптических оправ из дерева и переработанного пластика
  • «Сибирский кедр», Томская область – бренд здоровой пищи
  • «Черный хлеб», ХМАО - бренд хлебобулочных изделий

Победители в партнерской номинации «Магнит»:

Победители в партнерской номинации X5:

Победитель в партнерской номинации «Моторика»:

Победитель в партнерской номинации «Сколково»:

  • Rapid Bio, Бурятия – бренд экспресс-тестов для диагностики COVID-19

Победитель в партнерской номинации ПСБ:

Победитель в партнерской номинации Авторадио:

  • Be Easy Kid, Москва – бренд одежды и аксессуаров для детей с инвалидностью

«Мало производить классный товар. Важно, чтобы информация о нем дошла до потребителя. Мы часто страдаем как раз этим недостатком. Есть такая старая банальность: чем отличается крыса от морской свинки? Просто у первой плохой пиар. Давайте сделаем так, чтобы у всех российских продуктов, которые производятся присутствующими здесь, и теми, кто будет каждый год получать эти премии, был не только классный продукт, но и классный пиар. Поэтому «Первый канал» вместе с АСИ запускает проект «Наше все». Каждую неделю во многих номинациях будет представлять российские компании», - рассказал гендиректор «Первого канала» Константин Эрнст.

Конкурс проводится по поручению президента России Владимира Путина. Задача конкурса – поддержать новые отечественные бренды, которые в будущем могут распространиться по всем регионам страны и поспособствовать «перезагрузке» экономической и социальной сферы России. Всего на конкурс поступило порядка 5 тыс. заявок со всех субъектов. В тройку самых активных регионов вошли Башкирия (больше 1,4 тыс. заявок), Москва (свыше 330) и Самарская область (более 230). Победителями конкурса станут более 30 российских компаний. Больше 40 партнеров конкурса окажут поддержку финалистам - они смогут продвинуть свои товары в торговых сетях и на маркетплейсах, в новых медиа и на ТВ.

Текст: Григорий Дубов, Ольга Ярославцева, Александра Соловьева, АСИ

1687174994.jpgПрезидент подвел итоги года и дал поручения правительству

16 июня 2023,

Владимир Путин 16 июня выступил на Петербургском международном экономическом форуме, где подвел экономические итоги последних полутора лет, рассказал о планах на будущее и дал ряд поручений. По словам президента, наиболее трудным для бизнеса стал второй квартал 2022 года, но выбранная государством стратегия сработала. Мы собрали основные заявления Владимира Путина о том, что государство сделало уже и что планирует делать дальше с экономикой и бизнесом.

Инфляция в России близка к историческому минимуму — 2,9%. Безработица уже минимальная за всю историю современной России — 3,3%. Из-за черты бедности в 2022 году вышло 1,7 миллиона человек. Реальные и располагаемые доходы граждан вернулись к росту. Растут ипотека и кредитование.

Россия слезает с нефтяной иглы. Рост ненефтегазовых доходов составил в январе — мае 9,1%, что «заметно выше прогнозов».

Госфинансы в целом сбалансированы, есть «небольшой дефицит», но он связан с переносом запланированных расходов на более ранние сроки. Это осознанный шаг, чтобы повысить темпы реализации государственных и региональных программ. И на укрепление обороны и безопасности потребовались дополнительные средства, но это себя оправдывает.

— Мы выбрали путь расширения свободного предпринимательства и поступили абсолютно правильно, — заявил Путин. — Главным результатом стало замещение транснациональных корпораций, которые ушли с нашего рынка. Мы никогда не выгоняли никого, у каждого из партнеров было право выбора. Но под многими иностранными брендами продается продукция, которая выпускается на наших мощностях. По сути, это была российская продукция, только под иностранным брендом.

Западные компании пустят обратно, но учтут их поведение

Президент заявил, что сейчас чаще и чаще говорят, что западные компании хотят вернуться, в то же время ходят разговоры о том, чтобы не пускать их назад. Россия желающих пустит, но особенности их поведения учтет.

— Те, кто у нас остался работать из иностранных компаний, — мы их считаем отечественными производителями. И будем с ними работать так же, как со своими, — пообещал Путин.

Амнистия для бизнеса по вынужденным валютным нарушениям

Путин предложил объявить амнистию для бизнеса по вынужденным валютным нарушениям, действующим в период моратория, и закрыть полностью этот вопрос, «чтобы не было возможности притягивать к ответственности задним числом».

МРОТ повысят

С 1 января 2024 года минимальный размер оплаты труда проиндексируют на 18,5%. Это будет выше темпов инфляции и роста зарплат в стране, а также позитивно отразится на доходах россиян.

Механизм зонтичных поручительств продлят

Президент предложил продлить механизм зонтичных поручительств до 2030 года. «Зонтичные поручительства» —

это упрощенная модель гарантийной поддержки, ее может использовать бизнес, если для получения кредита не хватает залога. Для бизнеса это бесплатно, сумма поручительства — до 1 миллиард рублей.

«Резиновые статьи» для бизнеса уберут

Путин считает, что пороги крупного и особо крупного ущерба нужно повысить минимум в два раза — они не менялись больше 10 лет. Это коснется статьи о нарушении авторских прав и экономического состава преступлений, где не применяется лишение свободы.

— Нужно <...> в том числе ликвидировать так называемые размытые формулировки в нормативной базе и так называемые резиновые статьи, — сказал президент.

Безопасный бизнес перестанут проверять

Путин заявил, что, если бизнес не связан с рисками для сотрудников и причинением вреда человеку, его не должны проверять вообще — ни планово, ни внепланово, достаточно лишь профилактических мероприятий. Там, где проверки остаются, они должны проводиться только профильными ведомствами, без участия силовых структур.

Активы вернут

Путин попросил правительство ускорить возвращение активов, которые принадлежат россиянам, но оформлены на иностранные компании, в российскую юрисдикцию.

— Я прошу правительство в контакте с деловым сообществом ускорить возвращение активов в ключевых отраслях в российскую юрисдикцию, в том числе упростить процедуру перехода бизнеса в Россию и регистрацию в специальных административных районах в тех случаях, когда такой переезд, образно говоря, блокируется зарубежной стороной либо не предусмотрен в их законодательстве, — сказал президент.

Цены будут сдерживать

Проработка каждого из предложений является задачей правительства. А показателем успеха в данной ситуации является индекс инфляции.

— Сдерживание цен сегодня — задача не только ЦБ, но и оценка работы правительства. Для этого важно повышать эффективность и отдачу от государственных расходов, — заявил Путин.

Будут строить больше гостиниц и курортов

Президент предложил выделить 11 миллиардов рублей на строительство модульных гостиниц, чтобы больше людей смогли познакомиться «с уникальной природой и культурой нашей страны». Также он предложил расширить программу льготного кредитования гостиничных проектов и включить в нее строительство круглогодичных парков развлечений, аквапарков и курортов.

ВВП вырастет

Внутренний валовый продукт, по словам Путина, растет и будет расти.

— Позитивные макроэкономические тенденции набирают обороты и силу. В апреле текущего года ВВП вырос на 3,3% в годовом выражении, а по итогам года он прибавит более 1%, — заявил президент. — Я согласен с теми экспертами, которые полагают, что рост будет до 1,5%, а может, даже под 2%.

Екатерина Бормотова

Журналист национальной редакции, Фонтанка,РУ

1688462136.jpgПенсионеры, оставившие работу с 1 июля 2023, начнут получать повышенные выплаты. Увеличение социальных выплат и зарплат в регионах, снижение ставки по кредитам и запуск нового портала для приобретения льготных авиабилетов — какие законы вступают в силу в середине лета? Россиян в середине лета ждут изменения во многих сферах жизни. Государственные инициативы в большей степени будут направлены на улучшение социальной политики и укрепление экономики

Пятый канал собрал основные нововведения, которые вступят в силу с июля 2023.

Кому проиндексируют пенсии в июле 2023

Те пенсионеры, которые оставят работу в июле, сразу начнут получать повышенную выплату. Ранее на перерасчет пенсии уходило три месяца, а пенсия в проиндексированном размере начислялась только на четвертый месяц после увольнения.

Прибавку к пенсии с 1 июля получат граждане, которым в июне исполнилось 80 лет. По закону, каждый месяц таким пенсионерам положена дополнительная выплата в размере 7500 рублей.

Увеличение пособий по старости ожидает тех, кто в мае представил дополнительные документы для учета нового стажа. Особых заявлений при всех этих случая подавать не нужно. В Социальном фонде России (СФР) уже содержатся все необходимые документы.

Также изменения ждут военных пенсионеров, проживающих на территории Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Во второй месяц лета денежные средства им будут начислять по российским стандартам. Нововведения распространяются и на тех граждан, кто уехал из регионов до того, как те вошли в состав России.

Подать заявление на предоставление пенсии могут проходившие военную и приравненную к ней службу, а также члены их семей. Выплаты будут начислять, если заявитель постоянно проживал на территории новых регионов с 30 сентября 2022 года.

Социальные выплаты с 1 июля 2023 будут начислять на карту «Мир»

Во второй месяц лета в России некоторые социальные выплаты будут проводить по новым принципам. Так, начисления тем, кто пострадал в результате аварий на производстве или от профессиональных заболеваний, станут начислять только на карты платежной системы «Мир».

Данное требование, как утверждают в СФР, вступило в силу еще в начале 2023-го, однако законодательство предусмотрело переходный период в течение полугода. Этот срок истекает как раз 1 июля.

Если получатель еще не является обладателем карты «Мир», то ее можно оформить в любом банке. После получения новые реквизиты нужно обязательно предоставить в региональное отделение СФР.

Кому повысят зарплаты с 1 июля 2023

В регионах России ожидается повышение заработных плат для представителей некоторых профессий и сотрудников бюджетных организаций. Размер прибавки будет зависеть от направления их деятельности и места проживания.

Так, в Подмосковье увеличение заработных плат коснется медработников, сотрудников школ искусств и колледжей. Ежемесячные доплаты для этих категорий граждан начнут производить в размере от пяти до 53 тысяч рублей. Сумма будет варьироваться в зависимости от специализации и стажа трудящегося.

Наиболее ощутимая прибавка ожидает тех, кто посвятил свою жизнь медицине, науке, помощи другим людям и обучению детей. Таким образом, индексация коснется врачей, медсестер, работников социальных служб и сотрудников учреждений культуры. Им повысят зарплаты на 8-10% в зависимости от рода деятельности и квалификации. Зарплаты научных сотрудников вырастут на 9%, преподавателей вузов — на 9,9%, а педагогов, занимающихся обучением детей-сирот, — на 8,9%.

C 1 июля в Московской области также материально поощрять начнут работников десяти лучших колледжей региона. Размер прибавки будет разным, но, в основном, составит около 10 тысяч рублей.

Доплаты получат и медики, работающие в Алтайском крае. На прибавку смогут рассчитывать молодые специалисты и опытные врачи-наставники. Каждый месяц врачам начнут начислять по девять тысяч рублей сверх зарплаты, а фельдшерам и медсестрам — по шесть. А в Красноярском крае зарплату сотрудников бюджетной сферы с 1 июля  проиндексируют на 6,3 процента.

Кроме этого, по всей России проиндексируют заработок сотрудников банка. Надбавка составит 10% от текущей заработной платы.

Как изменится порядок социальных пособий в регионах России с 1 июля 2023

В некоторых регионах России в середине лета ожидается повышение социальных пособий.

В Чукотском автономном округе с 1 июля повысят ежемесячные выплаты на детей. Так, на ребенка, находящегося под опекой, воспитывающегося в приемной или патронатной семье, станут начислять сумму, равную принятому в регионе прожиточному минимуму. Этот показатель на Чукотке составляет чуть меньше 35 тысяч рублей.

Повышение социальных пособий ожидается и в Самарской области. С 1 июля там изменится механизм расчета среднедушевого дохода многодетных семей для назначения ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующих детей до трех лет. Для начисления выплат будут учитывать доход за последние 12 календарных месяцев вместо четырех, как это было ранее. Затем полученную сумму будут делить одну двенадцатую часть доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Многодетные малообеспеченные семьи Калининградской области с 1 июля получат дополнительную выплату на подготовку к школе. Начислять ее будут на основании имеющихся данных без предъявления определенного заявления. Размер данного пособия составит пять тысяч рублей.

Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в Ульяновской области, взамен жилого помещения смогут получить единовременную выплату на покупку квартиры или дома на территории региона. Такая социальная помощь будет предоставляться только один раз. Программа рассчитана до 30 июня 2025 года. Для получения денежных средств заявитель должен соответствовать определенным критериям, которые лучше уточнить в местном отделении СФР.

Снизится процентная ставка по кредитам с 1 июля 2023

С 1 июля 2023 снизится максимальная ежедневная процентная ставка по потребительскому кредиту. Банки не смогут получать с клиентов больше 0,8% в день. Раньше этот показатель составлял 1%. При этом максимальная плата по полной стоимости кредита также уменьшится с 365% до 292% годовых.

Согласно новому закону, если клиент оформил потребительский кредит на срок до одного года, то итоговая сумма выплаты не должна превышать 130% от взятой ссуды, раньше разрешалось взимать до 150% годовых.

Условия меняются и для микрофинансовых организаций. Если человек взял в долг не более десяти тысяч на срок до 15 дней, то ежедневная ставка не должна превышать 1% в сутки, то есть максимальный размер прибыли, на который может рассчитывать кредитор, не должна превышать 15%. До вступления в силу закона этот показатель составлял 30%.

Купить авиабилеты по льготным тарифам станет проще с 1 июля 2023

Минтранс России объявил, что с 1 июля 2023 года откроется портал субсидированных авиаперевозок. В тестовом режиме ресурс будет действовать до 1 июня 2024. Теперь жители дальних регионов России и отдыхающие некоторых категорий смогут приобрести авиабилеты в упрощенном порядке.

При этом желающие отдохнуть или посетить малую родину смогут и дальше бронировать места в самолете по льготным тарифам в полюбившихся авиакомпаниях и у их агентов.

Для льготников доступны дешевые билеты на 154 рейса. На них могут претендовать: – молодежь до 23 лет; – женщины старше 55 лет; – мужчины старше 60 лет; – некоторые категории инвалидов; – многодетные семьи; – жители Дальневосточного федерального округа; – дети до 18 лет с путевкой в детский центр «Океан» во Владивостоке.

Важно! Субсидированные и льготные билеты можно купить не во всех авиакомпаниях, а только в тех, кто прошел конкурсный отбор.

Источник: Справедливо.Центр

Выяснить, какие перевозчики предоставляют подобные услуги, можно в несколько кликов на сайте Росавиации. Для этого нужно зайти на портал и открыть раздел «Субсидирование воздушных перевозок». Однако независимо от способа приобретения билетов нужно будет предоставить документы, подтверждающие льготу. При приобретении билетов онлайн нужно будет загрузить скан или фото.

Налоговые уведомления начнут приходить онлайн с 1 июля 2023

Госдума приняла закон, согласно которому физические лица смогут получать уведомления от налоговых органов через «Госуслуги». Ранее подобные извещения приходили только заказными письмами по почте или в электронной форме в личном кабинете на сайте Федеральной налоговой службы.

Для того чтобы получать уведомления, нужно иметь подтвержденную запись на портале. В ведомстве отметили, что дублировать извещения по старым каналам не будут.

Право автоматически предоставят тем, кто зарегистрирован на «Госуслугах». Если же гражданин решит получать уведомления иным способом, то он должен направить в налоговую службу через электронный портал соответствующее уведомление.

Предприятия малого и среднего бизнеса станет легче устранить из реестра

Учредители предприятий малого и среднего бизнеса (МСП) с 1 июля 2023 смогут прекратить деятельность своих организаций в упрощенном порядке.

Чтобы компанию удалили из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), необходимо подать в регистрирующий орган соответствующее заявление. Направить его можно в электронном формате, завизированном квалифицированной электронной подписью всех владельцев организации. Нотариально заверять документы, направленные онлайн, больше не придется.

Стоит помнить, что для устранения субъекта МСП, необходимо, чтобы компания выполнила ряд условий: рассчиталась с кредиторами, начислила работникам положенную им при реструктуризации сумму, заплатила все необходимые налоги. Сделать это нужно не позднее, чем за день до ликвидации фирмы.

Вводится акциз на сахаросодержащие напитки с 1 июля 2023

С 1 июля 2023 вводится акциз на сахаросодержащие напитки. Сбор будет составлять семь рублей за литр продукта. К товарам, которые подвергнутся данной мере отнесли безалкогольные напитки с высоким содержанием сахара, сахарного сиропа или меда. Новому налогу подвергнется продукция, если объемная доля углеводов в ней выше пяти граммов на 100 миллилитров, но при этом крепость напитка не превышает 1,2%.

Инициаторы закона отмечают, что акцизу не подлежат пищевые изделия, соответствующая нормам Евразийского экономического союза, а также некоторые другие товары, например, морсы, соки, нектары. Инициатива направлена на то, чтобы подтолкнуть граждан сокращению потребления сладких и наносящих вред здоровью из-за высокого содержания сахара напитков.

Оформить компенсацию на оплату ЖКХ

Оформлять компенсацию на оплату ЖКХ в России с 1 июля 2023 начнут в унифицированном порядке. Правительство РФ утвердило общую для всех регионов форму заявления и перечень необходимых документов.

Теперь граждане смогут получать эту льготу в упрощенной форме, так как госорганы будут запрашивать большую часть данных друг у друга самостоятельно. Однако они сохраняют за собой право потребовать некоторые сведения лично у обратившихся, например, иностранное свидетельство о рождении или браке, справки об обучении детей или документы на собственность.

Единые требования позволяет оформить льготу в электронном формате через портал «Госуслуги» и получать уведомления о ходе рассмотрения заявления. Несмотря на то, что вводится единый стандарт, законодательство разрешает местным органам власти самим устанавливать категории граждан для получения компенсации и самостоятельно назначать размер выплаты.

Обязательное условия для получения компенсации — отсутствие задолженности у заявителя.

Получить дальневосточный гектар с 1 июля 2023 станет легче

Подать необходимые сведения для получения дальневосточного гектара станет возможным онлайн с 1 июля 2023. Сделать это можно через портал «Госуслуги».

При этом вдвое увеличен период заключения договора о безвозмездном пользовании земельным участком. Раньше сделать это нужно было в течение 30 дней, а теперь принимать решение можно — 60. Если предоставляемый государством участок кажется заявителям неподходящим под их нужды, то у граждан появится возможность один раз отказаться от подписания договора, не потеряв право на «гектар».

Данные меры позволят упростить процедуру получения и освоения земли в Сибири, Арктике и других северных регионах, а также на Дальнем Востоке.

Цифровые дипломы и аттестаты загрузят на госуслуги

В эксперименте по созданию цифровых документов об образовании и квалификации, помимо школ, примут участие лицеи, колледжи, региональные и федеральные вузы. Эксперимент пройдет в три этапа. С 1 по 31 июля отработают механизм формирования цифровых аттестатов об окончании 9 и 11 классов и практику передачи информации о них на портал "Госуслуги" для размещения в личных кабинетах граждан. После, с 1 августа по 31 октября, в эксперимент включат аттестаты о среднем профессиональном образовании, а с 1 ноября по 31 декабря — документы о высшем образовании.

Минфин России расширит список офшорных зон с 1 июля 2023

Список недружественных стран во второй месяц лета пополнят страны Евросоюза (ЕС), Великобритания, Швейцария, США, Канада, Япония, Южная Корея, Сингапур, Тайвань, Австралия и Новая Зеландия. Данная мера является зеркальным ответом на то, что в феврале текущего года ЕС включил Россию в аналогичный реестр.

Из-за вводимых ограничений холдинги, имеющие материнские или дочерние компании на территории государств из «черного списка», не смогут пользоваться привилегиями, касающимися льготных налоговых ставок и других послаблений, которые предоставлялись им ранее.

Родители детей-инвалидов получат право на бесплатных адвокатов

А с 5 июля родители детей-инвалидов смогут рассчитывать на бесплатную юридическую помощь. Эту помощь будут оказывать адвокаты, которые являются участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. К ним можно будет обратиться за устными или письменными консультациями. Юристы помогут бесплатно составить заявления, жалобы, ходатайства.

В поликлиниках появится медицинский психолог

В России с 1 июля появится должность медицинского психолога. Как рассказывал министр здравоохранения России Михаил Мурашко, за психологической помощью россияне смогут обратиться в поликлиники по месту жительства, набор специалистов на должности уже завершен. Консультации нужны, в том числе, для участников боевых действий в СВО.

Урегулировать вопросы со страховщиками по ОСАГО станет доступно онлайн

С 15 июля в России расширяются возможности электронного документооборота и передачи информации через цифровые системы. Если раньше через портал «Госуслуги» автовладельцы могли только оформить ДТП, то в середине лета водители смогут онлайн урегулировать споры по ОСАГО, согласно европротоколу, оформив заявление о возмещении ущерба и направив его напрямую в страховой компании.

Все необходимые данные о владельце транспортного средства и его машине формируется в личном кабинете. Если каких-то документов будет не хватать, автомобилисту придет уведомление. Добавить материалы можно в любой момент, но важно помнить, что рассмотреть заявление страховая компания сможет только тогда, когда получит все данные.

После этого организация согласует с подавшим заявление дату и место проведение осмотра транспортного средства и оповестит через портал «Госуслуги». Соглашение о размере выплаты также будет возможно подписать в электронном виде.

Осужденные за совершение особо тяжких преступлений смогут подать прошение о переводе в колонию поселения после отбытия половины тюремного срока

Новые порядки не затронут осужденных за госизмену, посягательство на жизнь общественного или госдеятеля, вооруженный мятеж, оборот наркотиков. Также послабления не предусматриваются для виновных в растлении несовершеннолетних, терроризме или организации преступного общества.

Фонд «Круг добра» будет освобожден от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС)

Речь идет о  незарегистрированных препаратах для лечения детей с редкими и тяжелыми заболеваниями. Также от налога освободят передачу средств для лечения подростков после достижения 18 лет в течение года, если они уже получали поддержку от фонда раньше.

Некоторые другие нововведения:

С 15 июля за документы на охотничье оружие придется заплатить госпошлину.

С 1 июля записаться к нотариусу через портал "Госуслуги" смогут жители 75 субъектов.

С 15 июля Минюст будет вести банк данных экстремистских материалов. В него будут вноситься как копии о присвоении информации подобного статуса, так и она сама.

Стали известны имена лауреатов государственных премий за 2022 год, которые традиционно вручают выдающимся людям нашей страны за достижения в науке и технологиях, литературе и искусстве, правозащитной и благотворительной деятельности

1686560455.jpgАкадемики Российской Академии Наук Дмитрий Пушкарь, Игорь Хатьков и Алексей Шабунин стали лауреатами за  научное обоснование и внедрение в клиническую практику концепции минимально инвазивного хирургического лечения онкологических заболеваний органов брюшной полости и забрюшинного пространства

Также отмечены их коллеги — ученые центра акушерства имени Кулакова Геннадий Сухих, Левон Ашрафян и Дмитрий Трофимов. Им госпремия присуждена за цикл фундаментальных и прикладных работ по разработке и внедрению в практику перинатологии, онкологии и репродуктивной медицины прорывных методов диагностики и профилактики.

В научной среде также чествовать будут сотрудников Курчатовского института Михаила Скорохватова и Владимира Копейкина за изучение реакторных антинейтрино для применения на атомных станциях. Исследования в этой области начались без малого полвека назад.

Государственная премия за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности присуждена режиссеру Карену Шахназарову. Советник президента России Владимир Толстой отметил его общественную позицию, смелость и умение выражать свою точки зрения, а также то, что он сохранил и поднял на мировой уровень киноконцерн "Мосфильм".

Актриса Юлия Пересильд, режиссер Клим Шипенко и генеральный директор Первого канала Константин Эрнст стали лауреатами в области литературы и искусства за создание фильма «Вызов», первой художественной ленты, снятой в космосе.

Госпремию в области литературы и искусства получил коллектив реставраторов из Третьяковской галереи. Андрей Голубейко и Александра Орловская отмечены за многолетнюю фундаментальную работу по восстановлению после нападения вандала картины Ильи Репина "Иван Грозный и сын его Иван 16 ноября 1581 года".

Вторым лауреатом стала художественный руководитель Государственного народного русского хора им. М.Е. Пятницкого Александра Пермякова, которая внесла существенный вклад в сохранение и развитие традиций народного искусства.

Государственная премия Российской Федерации за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности 2022 года присуждена Демичевой Ольге Юрьевне. Она известный врач-эндокринолог с многолетним стажем. С 2009 года – член Европейской ассоциации по изучению сахарного диабета. Президент Международной благотворительной общественной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы», Член Российской ассоциации паллиативной медицины. Осуществила множество выездов в ДНР и ЛНР. Лично провела более 600 приёмов и консультаций.

Государственная премия Российской Федерации за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности 2022 года присуждена Зимовой Юлии Константиновне- заместителю председателя комиссии Общественной палаты Российской Федерации по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей. Руководитель департамента приоритетных проектов и стратегических инициатив Общероссийского народного фронта. Создатель ряда крупных благотворительных проектов. В 2016‒2018 гг. ею разработан и проведён Всероссийский мониторинг организаций для детей-сирот на соответствие критериям Постановления Правительства Российской Федерации, направленного на реформирование системы детских домов. Организовааа чёткую и эффективную работу социального блока гуманитарной помощи ОНФ в Ростовской области, на территории Луганской и Донецкой народных республик.

Лауреаты премии получают почетный знак, диплом, фрачный знак, а также денежную премию в размере 10 млн рублей.

По традиции госпремии Владимир Путин вручит в Кремле 12 июня, в День России.

  1. Что изменится в жизни россиян с 1 июня 2023 года
  2. Что изменится в жизни россиян с 1 мая 2023 года
  3. Что изменится в жизни россиян с 1 апреля 2023
  4. Соболезнование семье и друзьям В. Д. Галагоца